山東出臺措施促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展 特色小鎮(zhèn)“四新”經濟占比不低于四成
為扎實推進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展,省政府辦公廳日前印發(fā)《關于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》,明確特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在1—6平方公里,“四新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于40%,單個特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數原則上不少于2200人等標準,建設新發(fā)展階段的微型產業(yè)集聚區(qū)、經濟高質量發(fā)展的新平臺、新型城鎮(zhèn)化建設的新空間、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新支點、傳統(tǒng)文化傳承保護的新載體。
根據《若干措施》,各市、縣(市、區(qū))要在嚴守耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的基礎上,堅持節(jié)約集約利用土地,科學編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設方案,規(guī)劃面積一般控制在1—6平方公里,文化旅游、體育運動、三產融合類特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積可適當提高。重點在城市郊區(qū)、城市新區(qū)、骨干交通沿線、經濟活躍區(qū)及景區(qū)周邊區(qū)域布局。
特色小鎮(zhèn)應秉持少而精、專而優(yōu)方向,立足實際確立主導產業(yè),找準優(yōu)勢、凸顯特色,深耕行業(yè)細分領域,切實增強產業(yè)核心競爭力。依托山東省制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,支持先進制造類特色小鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)化升級,打造行業(yè)內“單項冠軍”和產業(yè)集群;推動相應資源稟賦區(qū)域,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展商貿流通類、文化旅游類、體育運動類、三產融合類等特色小鎮(zhèn);鼓勵在先進要素集聚區(qū)域探索發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、數字經濟及金融服務類特色小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)“四新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于40%,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。先進制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、數字經濟類特色小鎮(zhèn)研發(fā)經費投入強度原則上在2.5%以上。發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技型企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、共性技術研發(fā)平臺和科研成果中試基地。提高就業(yè)吸納能力,單個特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數原則上不少于2200人。
山東省將通過5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等數字化技術,加快特色小鎮(zhèn)產業(yè)的智能化、綠色化、高端化升級改造,同步構建特色小鎮(zhèn)智慧治理、智慧交通、智慧生態(tài)等發(fā)展服務體系。按照碳達峰碳中和要求,加快建立健全特色小鎮(zhèn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。
同時,推動特色小鎮(zhèn)先行承接新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換、農業(yè)現代化等相關改革試驗,努力探索微型產業(yè)集聚區(qū)高質量發(fā)展的經驗和路徑。開展供地用地方式改革,探索差別化供地政策,鼓勵混合供地和建設用地多功能復合利用,盤活存量建設用地,按照國家統(tǒng)一部署,探索推進農村集體經營性建設用地入市。
山東省對特色小鎮(zhèn)實行清單管理、動態(tài)調整,做到有進有出。對于增量特色小鎮(zhèn),通過自愿申報、省級復核、專家評審、審核公布等程序定期認定,將滿足條件的特色小鎮(zhèn)納入清單管理。制定特色小鎮(zhèn)管理和監(jiān)測等辦法,規(guī)范建設管理,開展監(jiān)測評價,做到獎優(yōu)罰劣;對于明顯達不到建設目標的特色小鎮(zhèn),在清單中予以清除。
責任編輯:吳芃-
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