農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，今年秋收基本結(jié)束，全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高。目前，各地秋冬種正有序推進(jìn)，全國冬小麥完成意向播種面積過九成。

“忙得很哦！剛收完谷子（水稻），趕緊又翻土除草，灑麥子，育油菜苗苗，現(xiàn)在又得栽油菜了。”四川省綿陽市安州區(qū)的宋大哥對(duì)上海證券報(bào)記者感慨農(nóng)忙不得閑。

11月的四川，正值深秋初冬臨界點(diǎn)。在綿陽市的安州、江油、梓潼等地，水稻早已收割完畢，農(nóng)戶們正在緊鑼密鼓地移栽育好的冬油菜苗，城郊種得早的冬小麥已經(jīng)出苗，部分山區(qū)正在播種冬小麥。

糧食增產(chǎn)豐收背后，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全力守護(hù)。記者采訪四川、江蘇等地了解到，秋收冬種忙的同時(shí)，有一群農(nóng)險(xiǎn)人員正在奔走，定損賠款、核保出單……他們也要搶抓農(nóng)時(shí)，一方面將水稻理賠款盡早支付到農(nóng)戶手中，另一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶們加大冬小麥、冬油菜的投保力度，讓農(nóng)險(xiǎn)保障網(wǎng)織得更緊更密，全力守好 “糧袋子”。

盡早支付賠款

江蘇農(nóng)險(xiǎn)水稻理賠忙

秋風(fēng)揚(yáng)揚(yáng)水稻香，田野豐收遍地黃?！敖衲隂]有遇到大災(zāi)，是個(gè)豐收年，收成不錯(cuò)?！币晃唤K農(nóng)戶告訴記者。

糧食顆粒歸倉后的一段時(shí)間，正是農(nóng)險(xiǎn)人員處理農(nóng)險(xiǎn)理賠的窗口期。11月11日，國壽財(cái)險(xiǎn)揚(yáng)州市邗江支公司的農(nóng)險(xiǎn)人員趕赴邗江區(qū)公道鎮(zhèn)歐陽村開展水稻測(cè)產(chǎn)工作。

“今年總體收成不錯(cuò)，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)達(dá)到1200斤?！币晃晦r(nóng)險(xiǎn)人員對(duì)記者說，只有部分農(nóng)戶受7、8月份降雨影響，個(gè)別田塊有不同程度地減產(chǎn)，公道鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受災(zāi)面積大概有5000多畝，預(yù)計(jì)賠款90多萬元，月底前能把賠款交到農(nóng)戶手里。

除了雨水等自然災(zāi)害會(huì)影響產(chǎn)量，水稻在拔節(jié)期、抽穗期還容易受到病蟲害侵襲，導(dǎo)致品質(zhì)下降?！?至10月，南通市通州區(qū)部分地區(qū)爆發(fā)稻瘟病、稻曲病、紋枯病等病害，造成水稻部分田塊出現(xiàn)大面積白穗現(xiàn)象，帶來損失?！蹦贤ㄈ吮＾r(nóng)險(xiǎn)人員告訴記者，南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)柏樹墩村共有79.10 畝水稻投保農(nóng)險(xiǎn)，受損水稻約9.43畝，相關(guān)理賠工作正在進(jìn)行中。

今年6月，國家金融監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》，要求逐步擴(kuò)大稻谷、玉米、小麥完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍等。

基于此，各地普遍加大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。以江蘇鹽城為例，今年以來，鹽城加快推進(jìn)三大主糧完全成本保險(xiǎn)，全市為1136萬畝水稻、小麥、玉米投保完全成本保險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近100億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）全覆蓋。截至11月初，全市投保農(nóng)戶獲得賠付5.76億元。

擴(kuò)大覆蓋面

四川小麥、油菜保險(xiǎn)啟動(dòng)承保

“成熟一塊，收獲一塊，播栽一塊”，說的便是農(nóng)戶們秋糧收割與冬種無縫銜接的情景。四川的水稻比江蘇收割得早，田間地頭隨處可見正在進(jìn)行冬小麥、冬油菜播種、澆灌、移栽的農(nóng)戶。

記者在四川省綿陽市安州區(qū)九合村村委會(huì)見到了譚大爺。他告訴記者，家里冬小麥已經(jīng)種完了，有些都出苗了。“村里組織投保小麥保險(xiǎn)，正在找我們收集資料?！弊T大爺說，他只種了幾畝地的小麥，每畝地只需繳4.76元保費(fèi)，最高可以賠700元，他打算都投保了。

譚大爺是種田幾十年的老農(nóng)戶了。自從當(dāng)?shù)?008年前后開始宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，他就年年投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。“買了有一定好處，糧食遭災(zāi)遭病了，保險(xiǎn)公司就會(huì)賠一部分，減少一些損失，如果不買損失都是自己的?！?/p>

譚大爺說，買了十幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，除了有一兩年沒受什么災(zāi)而沒有理賠外，其他年份基本都賠款了。今年種了7畝水稻，受損1.3畝，拿到了286元賠款。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過四川當(dāng)?shù)卣块T和保險(xiǎn)公司的大力宣傳，農(nóng)戶們參保積極性很高，已是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保主力軍。

國壽財(cái)險(xiǎn)綿陽中支農(nóng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人全勇告訴記者，該公司農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋綿陽4個(gè)區(qū)縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)131個(gè)行政村，水稻種植面積19.04萬畝，共計(jì)4.38萬戶水稻農(nóng)戶參保，其中小農(nóng)戶4.36萬戶，參保面積12.88萬畝，目前理賠工作正在積極推進(jìn)。

“我們正在各鎮(zhèn)各村做小麥、油菜保險(xiǎn)的宣傳推廣工作，與村委會(huì)一起確認(rèn)農(nóng)戶種植面積，收集小麥、油菜保險(xiǎn)的承保資料?！比抡f，水稻理賠工作完成后，公司就趕緊啟動(dòng)了小麥、油菜的推廣工作，農(nóng)忙時(shí)節(jié)也是宣傳農(nóng)險(xiǎn)的好時(shí)機(jī)，爭取讓承保覆蓋面再擴(kuò)大一些。

助農(nóng)減虧

科技賦能有進(jìn)一步挖掘空間

去年2月，原銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管。今年以來，各方逐步落實(shí)通知要求。

“以前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營管理‘顆粒度’不高，在經(jīng)營中暴露了一些問題，難免出現(xiàn)一些鉆營投機(jī)之事?！眹鴫圬?cái)險(xiǎn)四川分公司副總經(jīng)理吳勁松對(duì)記者表示，近年來監(jiān)管部門加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管力度，要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)承保理賠管理，通過加大承保前端的調(diào)查和信息確認(rèn)，從源頭上落實(shí)真投保、真理賠。

記者在走訪中了解到，為了做好這一工作，原四川銀保監(jiān)局先是推動(dòng)建立了四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)險(xiǎn)承保、理賠數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的定期上傳；接著又與四川省人力資源社會(huì)保障廳等部門協(xié)作，將社保卡作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款的優(yōu)先支付渠道，有效降低了農(nóng)險(xiǎn)賠款的“冒領(lǐng)”“滴漏”風(fēng)險(xiǎn)。

這只是科技賦能農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。吳勁松認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)化、線上化建設(shè)剛剛起步，科技賦能助力精準(zhǔn)承保、精準(zhǔn)理賠還有很大發(fā)展空間，這也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。

“我國幅員遼闊、物產(chǎn)豐富、種養(yǎng)殖種類多，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)區(qū)域廣、經(jīng)營條件復(fù)雜、管理難度大?！眳莿潘烧f，保險(xiǎn)公司要做好的第一件事，就是將絕大部分承保標(biāo)的物，包括農(nóng)作物、地塊、養(yǎng)殖物等的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化，并且把這些數(shù)據(jù)整合起來，這樣才能實(shí)現(xiàn)承保標(biāo)的的真實(shí)、準(zhǔn)確，目前各家公司正在推進(jìn)這項(xiàng)工作。

精準(zhǔn)承保只是第一步，科技賦能最大的功效在于幫助農(nóng)戶減少損失。吳勁松表示，在標(biāo)的物數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的前提下，保險(xiǎn)公司承保農(nóng)作物以后，可以利用各類技術(shù)對(duì)氣象、病蟲害、土壤質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，介入農(nóng)作物生長周期的技術(shù)管理，指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物災(zāi)害、蟲害修復(fù)工作，盡可能減少損失。