運(yùn)營場景從“0到1” 低空經(jīng)濟(jì)“載人時(shí)代”提速

近期，億航智能旗下廣東億航通航和合肥合翼航空收到了由中國民航局頒發(fā)的全國首批載人類民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證（OC）。至此，億航智能成為全球首家“四證集齊”eVTOL企業(yè)，正式叩開商業(yè)化運(yùn)營的大門。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營合格證的獲批，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)載人空中交通運(yùn)營場景實(shí)現(xiàn)了從“0到1”的突破。接下來，除了基礎(chǔ)設(shè)施的完善、技術(shù)的持續(xù)突破，還要找到更多合適落地的應(yīng)用場景，以需求拉動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力載人無人駕駛eVTOL航空器從試點(diǎn)走向商業(yè)化。

場景開放牽引業(yè)務(wù)落地

2025年政府工作報(bào)告提出，“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”。相較2024年政府工作報(bào)告中“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”的表述，2025年政府工作報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容既強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用場景落地，也強(qiáng)調(diào)了安全健康發(fā)展。

沃蘭特航空合伙人黃小飛表示，這意味著行業(yè)將從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)。在落地層面，產(chǎn)業(yè)參與方、投資方應(yīng)更加注重場景的布局、安全合規(guī)、生態(tài)協(xié)同，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的示范放在首要位置，將安全健康與發(fā)展并列。

一段時(shí)間以來，地方政府加速向低空經(jīng)濟(jì)開放場景。3月28日舉行的2025臺(tái)州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇發(fā)布大會(huì)，發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目清單、政策清單、應(yīng)用場景清單等，其中“應(yīng)用場景需求清單”涵蓋低空+政務(wù)、低空+安全、低空+農(nóng)業(yè)等七大類45個(gè)細(xì)分場景。

3月31日，重慶舉行國企、民企、外企兩江行暨2025年重慶市“三企”聯(lián)動(dòng)首輪項(xiàng)目發(fā)布活動(dòng)。重慶兩江新區(qū)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)五大特色應(yīng)用場景，包括低空飛行綜合驗(yàn)證場景、無人機(jī)城市感知場景、城市快遞立體物流場景等。

3月20日舉行的無錫低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)提出，圍繞政務(wù)、運(yùn)輸、作業(yè)、文娛等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快建設(shè)投用一體化低空政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開通與周邊城市間的常態(tài)化商業(yè)化直升機(jī)航線，豐富拓展物流快遞等B2C場景，創(chuàng)新市政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等低空作業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)低空特色游覽線路開發(fā)。

一位頭部eVTOL廠商人士表示：“目前，一些地方邀請我們?nèi)ネ顿Y建廠。但從長遠(yuǎn)來看，有常態(tài)化的飛行場景，能夠真正地落地，才是低空經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的商業(yè)模式。”

政策激活低空消費(fèi)潛能

政府開放場景，為低空經(jīng)濟(jì)在B端“展翼”做足鋪墊。隨著政策引導(dǎo)，面向C端的低空消費(fèi)也進(jìn)入了政策爆發(fā)期。

《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，支持新型消費(fèi)加快發(fā)展。加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)。

在長三角地區(qū)，低空航線接續(xù)“上新”。3月18日，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)兩架直升機(jī)起飛，分別降落在浙江平湖和江蘇太倉，首次實(shí)現(xiàn)上海虹橋商務(wù)區(qū)與長三角重點(diǎn)城市的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)低空通勤?！敖酉聛?，公司會(huì)探索常態(tài)化飛行，并開通更多連接虹橋國際開放樞紐的航線?！必?fù)責(zé)執(zhí)飛的新辰航空負(fù)責(zé)人陳歡說。

零重力首席戰(zhàn)略官陳炎表示，從全行業(yè)健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，企業(yè)希望得到的支持，除了有形的生產(chǎn)要素，還有無形的航空文化支撐?！皬耐卣关S富應(yīng)用場景著手，從既方便實(shí)際落地又方便觀念傳播的考慮出發(fā)，面向大眾消費(fèi)群體的‘低空+文旅’項(xiàng)目是優(yōu)先選擇，空域封閉的景區(qū)和航空飛行營地則是最佳載體?！标愌捉ㄗh。

低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化進(jìn)程開啟

eVTOL飛起來，需要獲得四張證書，TC（型號(hào)合格證）是第一步，門檻高、耗時(shí)長，中間是標(biāo)準(zhǔn)適航證（AC）、生產(chǎn)許可證（PC），而OC是“最后一公里”，標(biāo)志著企業(yè)具備商業(yè)化運(yùn)營的資格。2024年7月，億航智能宣布中國民航局受理旗下兩家子公司遞交的OC證申請，從遞交申請到獲得OC用時(shí)近9個(gè)月。

華泰證券認(rèn)為，載人類OC證落地代表著低空經(jīng)濟(jì)載人空中交通運(yùn)營場景實(shí)現(xiàn)從“0到1”的突破，行業(yè)發(fā)展初期“有沒有運(yùn)營場景”的問題得到解決。光大證券認(rèn)為，OC許可證標(biāo)志著低空商業(yè)化進(jìn)程開啟，相關(guān)企業(yè)有望在政策窗口期內(nèi)形成先發(fā)優(yōu)勢。

不過，低空經(jīng)濟(jì)從“起飛”到“高飛”仍任重道遠(yuǎn)。深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)無人機(jī)與eVTOL產(chǎn)業(yè)鏈專委會(huì)主任陳向表示，結(jié)合2023年10月公布的億航EH216-S型號(hào)合格證數(shù)據(jù)單（TCDS）和此次合肥合翼航空“載人類”/“留空飛行類”O(jiān)C，運(yùn)營企業(yè)可以做起飛和著陸地點(diǎn)在同一位置或距離相近的低空觀光旅游類的飛行，但還不能實(shí)現(xiàn)兩地之間的低空出行。此外，運(yùn)營條件為在正常天氣下的晝間、人煙稀少、低海拔區(qū)域的120米相對(duì)高度以下、始終在遠(yuǎn)程操控機(jī)視線范圍內(nèi)等，存在較多限制。

億航智能表示，首批OC的頒發(fā)，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大里程碑。對(duì)于首批獲得OC的兩家運(yùn)營人（持證企業(yè)），目前已準(zhǔn)備好載人旅游觀光和體驗(yàn)飛行的飛行航路。同時(shí)，公司也在與中國民航局制定相關(guān)策略，同步進(jìn)行A點(diǎn)起飛B點(diǎn)降落的載人旅游觀光和體驗(yàn)飛行申請，在已經(jīng)獲得OC的基礎(chǔ)上逐步遞進(jìn)，推動(dòng)更高級(jí)的飛行運(yùn)營種類。